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Tel qu'adopté le 4 mai 2008
Nous, les représentants des partis verts de plus de 80 pays au Global Greens Congress 2008 à Sao Paulo, Brésil, approuvons la déclaration suivante pour le développement de villes durables :
1. Aujourd'hui, plus de 50% de la population mondiale vivent en ville. En 2025, ce chiffre atteindra 60%. Alors que New York et Tokyo étaient les seules villes de plus de 10 millions d'habitants en 1950, il existe aujourd'hui plus de 20 mégapoles, la plupart dans l'hémisphère sud. Cette urbanisation continue provoque de graves bouleversements sociaux et des problèmes écologiques, mais elle peut aussi offrir l'opportunité d'un avenir meilleur. Les villes consomment environ 80% des ressources mondiales et génèrent l'essentiel des émissions mondiales de CO2. Ils sont l'une des principales sources de la crise écologique de notre planète.
Dans le même temps, dans la plupart des villes, le fossé entre riches et pauvres se creuse, sapant leur cohérence sociale et l'esprit de citoyenneté partagée. On estime qu'un tiers des citadins dans le monde vivent dans des zones où les gens ne peuvent pas se procurer les nécessités essentielles telles que l'eau potable, l'assainissement ou un logement durable - une indication alarmante de l'inégalité sociale croissante. La désintégration sociale se reflète également dans la structure physique des villes et dans les préoccupations croissantes concernant la criminalité et la violence.
Malgré cela, les villes restent le centre de la démocratie. Ils favorisent une interaction pacifique entre des citoyens d'origine, de religion et de mode de vie différents, permettent une vie culturelle dynamique et stimulent l'innovation sociale et économique.
2. Le développement urbain durable nécessite un équilibre entre les villes et l'écosystème ainsi qu'entre les villes et les zones rurales. Aujourd'hui, les villes exercent une énorme pression sur la campagne, en occupant toujours plus de terres vertes, en absorbant toutes sortes de ressources des zones rurales et en les utilisant comme dépotoir pour les émissions et les déchets urbains. Les villes durables doivent réduire leur empreinte écologique, en devenant plus autonomes et économes en ressources.
3. Les villes doivent être au cœur du développement durable. Les villes ont le potentiel de jouer un rôle clé dans la lutte contre le changement climatique. La vision utopique des villes zéro émission est possible. Parallèlement, les villes doivent favoriser l'intégration sociale et la participation politique de tous leurs habitants. Sans améliorer les conditions des pauvres et sans impliquer tous les citoyens dans les développements futurs, il n'y aura pas de solution à la crise. Les villes ont besoin de politiques qui combattent l'étalement urbain et combattent la désintégration sociale, économique et culturelle. Les politiques doivent améliorer la qualité de vie de la population en général, protéger les espaces non commerciaux et les biens publics de l'exploitation privée et rééquilibrer l'équilibre entre les villes et la nature. Les villes détiennent la clé pour résoudre deux des problèmes les plus pressants de l'humanité : le changement climatique et la pauvreté.
4. Le changement climatique représente l'une des plus grandes menaces pour la sécurité et le bien-être humains au XXIe siècle. La prévention des changements climatiques dramatiques est aussi une question de justice. Le changement climatique catastrophique constitue une menace particulière pour la vie des pauvres, qui n'ont presque rien fait pour contribuer à sa cause.
Près des deux tiers des mégapoles mondiales sont des villes côtières, menacées par l'élévation du niveau de la mer due au changement climatique. Les effets du changement climatique multiplient les énormes défis auxquels les villes sont confrontées : polarisation sociale ; l'étalement urbain; trafic écrasant; consommation d'énergie hors de contrôle; approvisionnement en eau inadéquat; un traitement des eaux usées et une gestion des déchets déficients. Ces problèmes sont particulièrement graves pour les centres urbains des pays en développement.
Il est encore temps d'éviter une crise mondiale, si nous agissons rapidement et de manière décisive. Les pouvoirs publics, les entreprises privées et la société civile doivent coopérer ; les gouvernements doivent reconnaître leurs responsabilités et s'assurer qu'il existe des réglementations obligatoires pour la protection des ressources naturelles ; et nous devons tous adopter une attitude responsable vis-à-vis des ressources naturelles en changeant nos modes de consommation vers un mode de vie durable.
5. Outre le secteur de l'énergie, les villes portent la responsabilité principale de la stabilisation du climat et du développement durable. De nombreuses collectivités locales se sont déjà engagées sur la voie d'un avenir social et écologique amélioré. Quelque 6 400 initiatives de l'Agenda 21 dans 113 pays ainsi que des réseaux performants tels que l'Alliance pour le climat démontrent le dynamisme mondial de ce processus. Nous considérons la coopération entre les autorités municipales, la société civile et les entreprises comme le moyen d'apporter un changement durable dans la politique urbaine.
6. Les villes doivent se libérer de la dépendance aux combustibles fossiles et à l'énergie nucléaire et réduire drastiquement leurs besoins énergétiques. Cet objectif ne peut être atteint que par des incitations substantielles à économiser l'énergie, à améliorer l'efficacité énergétique des transports et des bâtiments et à promouvoir les sources d'énergie alternatives. La technologie moderne et une meilleure isolation peuvent à elles seules réduire la consommation d'énergie de chauffage et de refroidissement d'au moins 50%. Dans de nombreux cas, le coût d'investissement pour ce faire peut être récupéré en un temps relativement court grâce à des factures d'énergie réduites. Les investissements privés dans les technologies énergétiques durables devraient être adaptés pour inclure des incitations financières pour les personnes à faible revenu. Les nouveaux bâtiments publics et commerciaux doivent répondre aux dernières normes écologiques. Les bâtiments zéro émission, les toits verts, le recyclage de l'eau, la permaculture urbaine et les serres verticales devraient être promus comme projets pilotes. Comme avantage supplémentaire, l'isolation des bâtiments, l'installation de panneaux solaires et de systèmes de conservation de l'eau peuvent fournir une augmentation constante des opportunités d'emploi locales.
7. Dans les zones urbaines, le secteur des transports joue un rôle important dans la qualité de vie, l'utilisation des ressources foncières et l'équilibre environnemental. Des politiques urbaines tournées vers l'avenir exigent des mesures de réduction de la circulation qui intègrent le logement, l'éducation, l'emploi et les loisirs dans des quartiers qui offrent tous les services nécessaires à leurs citoyens. Les Verts sont très favorables aux villes compactes à haute densité. Une planification régionale responsable empêchera l'étalement urbain.
Afin de réduire la pression exercée par la circulation automobile, les villes doivent proposer des transports publics abordables, fiables, sûrs et efficaces ; introduire des niveaux d'émission stricts pour les véhicules, des péages automobiles, des politiques de réduction du trafic qui incluent des journées sans voiture. La gestion durable de la mobilité encouragera la marche, le vélo et l'utilisation de véhicules à énergie solaire.
La régulation et la limitation de la circulation automobile et du fret routier permettront de valoriser l'espace public de la ville. Une protection efficace des parcs publics et des espaces verts de la ville est nécessaire pour y améliorer les conditions de vie.
8. Ensemble, ces mesures doivent et peuvent réduire les émissions individuelles de CO2 des citadins d'au moins 50 % d'ici le milieu du siècle. Compte tenu de la proportion inégale des émissions, les villes des pays fortement industrialisés doivent aller au-delà de cet objectif, en réduisant leurs émissions de 80 à 90 %. Cela jouera un rôle important dans la stabilisation du climat.
9. Pour lutter contre la pauvreté, les villes doivent veiller à ce que tous les citoyens aient accès à l'éducation, aux soins de santé et aux services sociaux. Les zones défavorisées ne doivent pas être ignorées ou laissées à elles-mêmes. Des efforts particuliers doivent être faits pour briser le cycle de la pauvreté, en améliorant l'éducation et en renforçant l'inclusion sociale. La lutte contre la discrimination des femmes et des programmes efficaces pour renforcer leur participation économique et politique sont des stratégies clés pour le progrès social.
10. La démocratie a d'abord émergé dans les villes et les cités. Aujourd'hui, cependant, dans de nombreuses villes, la participation politique des citoyens est faible et socialement fragmentée. Pour que les villes soient durables, la démocratie locale doit être revitalisée. Cela nécessite un gouvernement ouvert avec une administration compétente et honnête qui fonctionne conformément à la loi et une large consultation qui implique toute la population dans le développement de sa ville. Renforcer les autorités municipales et donner aux villes les moyens de résoudre leurs propres problèmes nécessiteront un soutien politique et financier des gouvernements et des parlements. Toutes les compétences doivent rester au niveau effectif le plus bas.
Des élections locales libres, équitables et proportionnelles devraient être complétées par des structures de participation décentralisées et représentatives telles que des commissions scolaires ou des conseils de quartier. En particulier, les citoyens à faible revenu ont besoin d'avoir davantage leur mot à dire dans la politique locale pour protéger leurs intérêts. Dans de nombreux endroits, les organisations locales proposent des solutions innovantes aux problèmes urbains urgents. Un bon exemple de ceci peut être trouvé au Brésil où les conseils de citoyens et les budgets des citoyens ont été introduits avec succès.
11.Outre les municipalités et la société civile, les entreprises jouent également un rôle central dans la promotion du développement durable. La stabilisation du climat mondial et la réduction des dommages écologiques à des proportions gérables ne nécessitent rien de moins qu'une nouvelle révolution industrielle. Les technologies, produits et services respectueux de l'environnement sont les marchés de l'avenir. Dans ce contexte, les villes, avec leur potentiel d'innovation, leur combinaison d'institutions de recherche, d'entreprises et de main-d'œuvre qualifiée, ont un rôle important à jouer. En particulier, la promotion des petites et moyennes entreprises revêt une grande importance pour les finances urbaines et l'emploi local. Nous encourageons donc les partenariats entre la société civile, les pouvoirs publics, les employeurs locaux et les syndicats.
Les administrations municipales devraient utiliser leur pouvoir d'achat pour imposer des normes écologiques et sociales dans tous les secteurs où la ville exerce une demande.
12. Ensemble, ces mesures doivent aider et aideront les villes à contribuer de manière significative à la stabilisation du climat et à assurer une meilleure qualité de vie à leurs habitants. L'avenir de la ville sera vert.