Changement climatique et énergie

Résolution

1. Plan d'action pour faire face aux principales menaces d'émissions

Les actions prioritaires du Green pour faire face aux principales menaces d'émissions et maintenir et améliorer les processus de réduction du carbone :

1.1 Les Verts feront campagne pour la suppression progressive des subventions aux énergies fossiles. La première étape serait que les pays du G20 donnent suite à leurs promesses de travailler à une élimination progressive convenue à Pittsburgh en 2008 et à Toronto en 2009.

1.2 Les Verts travailleront pour arrêter la déforestation et la dégradation des forêts naturelles d'ici 2020.

Les verts travailleront également pour :

1.3 Les Verts des principaux pays producteurs de charbon (Chine, États-Unis, Inde, Australie, Indonésie, Russie, Afrique du Sud, Allemagne, Pologne, Kazakhstan, Colombie et Turquie) et des pays consommateurs de charbon (Japon, Corée du Sud) conviennent de travailler ensemble sur un campagne d'élimination progressive de la production et de l'utilisation du charbon et du gaz fossile.

1.4 Partout dans le monde Les Verts continueront à sensibiliser à l'impact du charbon sur le climat, l'environnement et la santé des personnes.

1.5 Les Verts travailleront dans toutes les nations pour faire campagne pour que des zones «sans charbon» soient déclarées par les conseils, les communautés ou le gouvernement

1.6 Les Verts appelleront à une interdiction complète des nouveaux projets de combustibles fossiles non conventionnels et à l'abandon progressif des projets existants

1.7 Les Verts feront pression pour un cadre législatif solide afin d'empêcher ces combustibles fossiles non conventionnels hostiles au climat d'entrer sur le marché, en particulier sur les marchés à forte consommation de pétrole par habitant. Les Verts feront campagne pour une législation au niveau national ou régional interdisant la vente de carburants à émissions plus élevées que le pétrole traditionnel.

1.8 Les Verts feront campagne contre l'utilisation de niveaux accrus de gaz fossile comme combustible de transition à mesure que le charbon sera éliminé.

2. Plan d'action pour l'énergie et l'équité

Les actions prioritaires du Green pour faire avancer l'énergie et l'équité pour tous :

2.1 Reconnaissant le rôle que les énergies renouvelables peuvent jouer dans la fourniture d'une énergie propre et abordable pour tous, les Verts promouvront une législation pour les tarifs de rachat et d'autres subventions et soutiens efficaces pour encourager la production d'énergie renouvelable dans toutes les nations.

2.2 Les Verts travailleront pour garantir que le monde respecte de toute urgence ses promesses de financement climatique et que les fonds soient de nouvelles subventions supplémentaires et non des prêts. Les Verts feront pression pour que des instruments internationaux limitent l'impact du transport aérien et maritime international sur le climat.

2.4 Les Verts travailleront pour que le Fonds vert de la CCNUCC soit transparent et responsable.

2.5 Les Verts travailleront pour plus de financement pour la recherche et le développement des technologies d'énergie renouvelable.

2.6 Les Verts feront pression pour que des instruments internationaux limitent l'impact du transport aérien et maritime international sur le climat.

2.7 Les Verts élaboreront et promouvront une feuille de route mondiale pour l'élimination progressive de la chaîne du combustible nucléaire – de l'extraction de l'uranium aux déchets – et le démantèlement de toutes les centrales nucléaires.

3. Plan d'action pour l'adaptation

Les actions prioritaires des Verts pour l'adaptation :

3.1 Les Verts promouvront des mesures d'adaptation appropriées et efficaces au niveau local, soutenues par le renforcement des capacités et des institutions, en utilisant les connaissances et technologies indigènes le cas échéant et en investissant dans le transfert de technologie si nécessaire.

3.2 Les Verts appellent les gouvernements de toutes les nations à adopter des mesures pour s'adapter aux conséquences inévitables du changement climatique. Par exemple, à moins que des mesures d'atténuation de grande envergure ne soient mises en œuvre d'urgence, les gouvernements devraient prévoir une élévation moyenne du niveau de la mer d'au moins 2 mètres d'ici 2100.

Arrière plan

1. PLAN D'ACTION POUR FAIRE FACE AUX PRINCIPALES MENACES D'ÉMISSIONS

 un. La crise climatique est à la fois le plus grand défi auquel est confrontée la communauté mondiale et la plus grande opportunité pour l'humanité de repenser notre façon de vivre, d'une manière socialement juste et dans les limites écologiques de la Terre. Nous devons créer des économies climatiques sûres qui ne dépendent pas de l'utilisation de combustibles fossiles, couvrant tous les secteurs, y compris l'électricité et la chaleur, les transports, l'industrie, les bâtiments et l'agriculture. 

b. Les Verts s'engagent à agir pour parvenir à un climat sûr pour la planète. Cela signifie limiter l'augmentation de la température mondiale à pas plus de 1,5 degré au-dessus des niveaux préindustriels. Les émissions mondiales devront culminer bien avant 2020 et une plus grande réduction du carbone de l'atmosphère sera nécessaire pour avoir une chance de rester dans cette limite de température.

c. Les Verts baseront leurs objectifs de réduction des émissions et la rapidité d'action nécessaire pour atteindre ces objectifs sur la meilleure science climatique disponible.

ré. Les Verts concentreront leur campagne et leurs efforts législatifs pour endiguer la croissance des émissions de cinq menaces majeures d'émissions au cours des cinq prochaines années afin de garantir que les émissions culminent avant 2020.

Menace 1. L'essor continu du charbon dans le secteur de l'électricité

e. La combustion du charbon pour l'électricité est la plus grande source d'émissions de gaz à effet de serre au monde et continue de croître sans contestation. Entre 2001 et 2006, l'utilisation du charbon dans le monde a augmenté de 30 % sans précédent – l'Asie en développement représente 88 % de cette augmentation ; 72 % de cette croissance provient de la seule Chine. Les tendances de croissance et les taux d'utilisation actuels révèlent que, à moins qu'ils ne soient réduits, la combustion du charbon restera la force motrice du réchauffement climatique dans un avenir prévisible.

F. CO₂ les émissions sont loin d'être le seul danger environnemental résultant de la popularité continue du charbon - de l'extraction à la combustion, le charbon extrait menace la santé humaine, perturbe gravement les écosystèmes, contamine les réserves d'eau et émet des polluants atmosphériques toxiques.

Action

• Les Verts des pays producteurs de charbon (Chine, États-Unis, Inde, Australie, Indonésie, Russie, Afrique du Sud, Allemagne, Pologne, Kazakhstan, Colombie et Turquie) et des pays consommateurs de charbon (Japon, Corée du Sud) conviennent de travailler ensemble sur une campagne sur la production et l'utilisation du charbon.
• Partout dans le monde, les Verts continueront de sensibiliser le public à l'impact du charbon sur le climat, l'environnement et la santé des personnes.
• Les Verts travailleront dans toutes les nations pour faire campagne pour que des zones «sans charbon» soient déclarées par les conseils, les communautés ou les gouvernements.

Menace 2. L'utilisation croissante des combustibles fossiles non conventionnels

g. Les hydrocarbures liquides issus du pétrole brut fournissent 95 % de l'énergie consommée dans le secteur des transports dans le monde. Il n'y a pas d'autre secteur aussi dépendant d'une seule source d'énergie primaire, et c'est une menace pour le climat et la sécurité mondiale.

h. De nombreuses technologies de carburant qui sont à l'étude ou à divers stades de commercialisation ont des empreintes environnementales bien pires que celles du pétrole brut conventionnel. Ces technologies comprennent l'huile de schiste, les sables bitumineux et les technologies charbon-liquide et créent jusqu'à huit fois plus d'émissions que la production de pétrole conventionnel. L'utilisation de gaz non conventionnel connaît également une croissance rapide, avec des conséquences environnementales et climatiques majeures. La production de gaz de houille, ou « fracturation », par exemple, utilise une énorme quantité d'eau douce et endommage les milieux naturels et les paysages.

je. Le récent développement rapide de ces combustibles fossiles non conventionnels présente une menace très sérieuse pour atteindre un pic des émissions mondiales avant 2020. Ils ne constituent pas une transition vers la durabilité mais un blocage. Si ces investissements se poursuivent, nous risquons sérieusement de nous enfermer dans une économie de combustibles fossiles pour les 30 à 40 prochaines années ou plus.

Action

• Les Verts appelleront à une interdiction complète des nouveaux projets de combustibles fossiles non conventionnels et à l'abandon progressif des projets existants
• Les Verts feront pression pour un cadre législatif solide pour empêcher ces carburants hostiles au climat d'entrer sur le marché, en particulier sur les marchés à forte consommation de pétrole par habitant. Les Verts feront campagne pour une législation au niveau national ou régional interdisant la vente de carburants à émissions plus élevées que le pétrole traditionnel

Menace 3. Le danger que le gaz fossile soit utilisé comme combustible « de transition » parce qu'il est perçu comme plus propre que le charbon.

J. Les émissions de dioxyde de carbone provenant des gaz fossiles sont inférieures à celles du charbon mais restent très importantes. La substitution à grande échelle du gaz fossile au charbon entraînera des émissions de carbone continues incompatibles avec la limitation du réchauffement à 1,5 degré au-dessus des niveaux préindustriels

Action

• Les Verts feront campagne contre l'augmentation des niveaux de gaz fossile utilisés comme combustible de transition à mesure que le charbon est éliminé

Menace 4. Les subventions aux combustibles fossiles vont à l'encontre des énergies renouvelables

k. Les subventions aux combustibles fossiles dans le monde ont atteint au moins $470 milliards en 2010, selon l'Association internationale de l'énergie. Les subventions continues aux combustibles fossiles sont le plus grand défi à la croissance de l'industrie des énergies renouvelables, car les subventions entravent l'investissement dans les énergies renouvelables et créent un avantage de marché faussé pour l'énergie polluante.

l. La suppression progressive des subventions aux combustibles fossiles d'ici 2020 réduira la demande énergétique mondiale de 4,11 TP2T et ralentira la croissance des émissions de 1,7 milliard de tonnes par an.

M. En 2009, les pays membres du G20 ont convenu de réduire les subventions aux combustibles fossiles, de favoriser la croissance verte et d'éviter d'encourager la surconsommation. Mais l'action sur cet engagement est au point mort et les subventions ont plutôt augmenté l'année dernière d'environ $100 milliards par rapport à 2009.

Action

• Les Verts feront campagne pour un objectif clair et ambitieux de suppression progressive des subventions aux carburants. La première étape consiste à faire en sorte qu'une élimination progressive soit un élément central de l'accord international Rio + 20.

Menace 5. Perte du carbone stocké dans les forêts naturelles et les écosystèmes

n.m. Les forêts et les écosystèmes naturels riches en biodiversité, y compris la végétation marine comme les mangroves et les herbiers marins, stockent des quantités massives de carbone et agissent comme un tampon contre le changement climatique.

o. La forêt boréale mondiale, bordant le sud de l'Arctique à travers la Russie, la Scandinavie, le Canada et l'Alaska, est le plus grand entrepôt terrestre de carbone au monde et a été largement négligée dans les discussions internationales sur le climat à ce jour.

p. Selon la Rights and Resources Initiative, moins de 2% des forêts africaines sont sous contrôle communautaire, contre un tiers en Amérique latine et en Asie. Le taux de déforestation en Afrique est quatre fois supérieur à la moyenne mondiale.

Q. La protection et la restauration des forêts naturelles et des écosystèmes du monde sont essentielles pour éviter un changement climatique dangereux. Les mesures climatiques ne doivent pas favoriser la destruction des forêts et la concurrence avec la culture vivrière. Les mesures doivent respecter et protéger les connaissances des peuples autochtones et des communautés locales et protéger leurs droits. Il existe un risque croissant que la production de biocarburants utilise des terres agricoles qui devraient être utilisées pour la production alimentaire et ait un impact sur la sécurité alimentaire

Action

• Les Verts travailleront pour arrêter la déforestation et la dégradation des forêts naturelles d'ici 2020.

2. PLAN D'ACTION POUR L'ÉNERGIE ET L'ÉQUITÉ

 Enjeu 1. L'énergie renouvelable pour tous

un. On estime que 2 milliards de personnes ont besoin d'accéder à des services énergétiques modernes pour sortir de la pauvreté. Pour ces personnes, le manque d'accès aux services énergétiques compromet leur santé, limite leurs possibilités d'éducation et réduit leur potentiel d'échapper à la pauvreté.

b. Le manque d'accès à l'énergie est un problème de technologie, d'infrastructure, d'économie, de culture et de politique, mais les décideurs politiques peuvent avoir un impact pour garantir que l'énergie propre et renouvelable atteigne les personnes qui en ont besoin.

c. Les pays en développement jouent un rôle plus important dans la promotion des énergies renouvelables et représentent désormais près de la moitié des nations ayant une politique de promotion de la production d'énergie renouvelable. Ils possèdent également plus de la moitié de la capacité mondiale d'énergie renouvelable.

ré. Les systèmes énergétiques décentralisés présentent des avantages significatifs pour les communautés et un impact réduit sur l'environnement.

e. Les Verts reconnaissent les avantages de la production de biocarburants basée sur l'utilisation durable des ressources, comme l'utilisation de déchets de produits agricoles qui n'ont pas d'impact sur l'utilisation des terres agricoles ou n'affectent pas la sécurité alimentaire et hydrique en utilisant des terres qui devraient être utilisées pour la production alimentaire .

F. Les technologies des énergies renouvelables doivent être planifiées de manière exhaustive afin de garantir qu'elles n'aient pas d'impacts inacceptables sur les environnements naturels et les communautés locales. Par exemple, les barrages hydroélectriques à grande échelle peuvent avoir des impacts majeurs.

g. Une politique commune actuellement utilisée est le tarif de rachat, qui a été adopté dans plus de 50 pays.

Action

• Les Verts vont promouvoir une législation pour les tarifs de rachat et d'autres subventions et soutiens efficaces pour les énergies renouvelables

Enjeu 2. Financement climatique

h. Le monde développé a la responsabilité de contribuer substantiellement au financement des mesures d'atténuation et d'adaptation au changement climatique dans le monde en développement en raison de la dette écologique due.

je. Malgré les récents engagements de financement climatique « démarrage rapide » de la part des donateurs, les gouvernements des pays en développement sont confrontés à des obstacles importants dans l'accès aux ressources pour s'adapter au changement climatique. Des fonds sont nécessaires de toute urgence pour aider à protéger la sécurité alimentaire, l'approvisionnement en eau, les côtes et la santé publique contre les dommages causés par le changement climatique.

J. Les Verts craignent que l'engagement de financement mondial de 100 milliards de dollars américains chaque année d'ici 2020 ne soit pas tenu et que l'inflexibilité et la bureaucratie des programmes des donateurs limitent le flux de ressources vers ceux qui en ont le plus besoin.

k. Il existe maintenant plus de quarante mécanismes internationaux et régionaux qui ont été établis dans le cadre de la CCNUCC pour le financement climatique. Bon nombre des nations les plus vulnérables, telles que les pays les moins avancés et les États de faible altitude, n'ont toujours pas été en mesure d'accéder à des financements climatiques pour atténuer et s'adapter au changement climatique, malgré leurs besoins urgents. Nous devons générer des revenus pour soutenir l'action climatique dans les pays en développement.

Action

• Les Verts travailleront pour garantir que le monde respecte de toute urgence ses promesses de financement climatique et que les fonds soient de nouvelles subventions supplémentaires et non des prêts. Nous encouragerons l'utilisation de fonds fiduciaires nationaux et d'autres mécanismes de financement direct appropriés dans les pays où une politique saine et une bonne gouvernance sont en place comme un moyen efficace d'accumuler, de préserver et de mobiliser des capitaux, plutôt que tous les fonds détenus dans les bureaucraties internationales.
• Les Verts travailleront pour que le Fonds vert de la CCNUCC soit transparent et responsable.
• Les Verts travailleront pour plus de financement pour la recherche et le développement des technologies d'énergie renouvelable.

Question 3. Mettre fin à l'énergie nucléaire

l. Comme pour Three Mile Island et Tchernobyl, l'accident de Fukushima nous a rappelé une fois de plus que la technologie nucléaire est impitoyable et que les accidents ne peuvent être contenus.

M. Les Verts sont profondément préoccupés par le peuple japonais qui continue de subir les conséquences du tremblement de terre, du tsunami et de l'accident nucléaire du 11 mars 2011.

n.m. La technologie nucléaire n'a jamais été sûre et n'a jamais survécu sans subventions publiques massives.

Action

• Les Verts développeront et promouvront une feuille de route nationale et mondiale pour l'élimination progressive de la chaîne du combustible nucléaire - de l'extraction de l'uranium aux déchets - et le démantèlement de toutes les centrales nucléaires.

3. PLAN D'ACTION POUR L'ADAPTATION

un. Même avec le meilleur engagement en faveur de l'atténuation, un certain niveau d'adaptation au changement climatique est inévitable. Plus tôt le monde s'efforcera de réduire les émissions, moins il faudra s'adapter, mais l'adaptation aux impacts du changement climatique est nécessaire maintenant.

b. Les mesures d'adaptation doivent être compatibles avec le développement durable et ne doivent pas exercer de contraintes supplémentaires sur les milieux naturels. Ils sont nécessaires maintenant pour prévenir les pertes en vies humaines et protéger la biodiversité, les pays les moins avancés et les États de faible altitude en particulier ayant besoin d'un soutien immédiat.

c. Les mesures d'adaptation doivent être soutenues par le renforcement des capacités et des institutions pour s'assurer qu'elles sont efficaces et appropriées.

Action

• Les Verts favoriseront des mesures d'adaptation appropriées et efficaces au niveau local, soutenues par le renforcement des capacités et des institutions, en utilisant les connaissances et technologies indigènes le cas échéant et en investissant dans le transfert de technologie si nécessaire.
• Les Verts appellent les gouvernements de toutes les nations à adopter des mesures pour s'adapter aux conséquences inévitables du changement climatique. Par exemple, à moins que des mesures d'atténuation de grande envergure ne soient mises en œuvre d'urgence, les gouvernements devraient prévoir une élévation moyenne du niveau de la mer d'au moins 2 mètres d'ici 2100.