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쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크의 토지 공유 측면
문제
농업은 토지 이용 측면에서 단일 인간 활동 중 가장 큰 규모이며, 그 규모로 인해 생물 다양성 손실을 가속화하는 가장 큰 요인으로 간주되어 왔습니다. 최근 COP가 계속해서 토지 절약에 중점을 두고 있기 때문에 우리는 세계 농식품 시스템의 현재 프로세스와 관행, 그리고 식량 생산 환경을 공유하는 종에 미치는 영향을 살펴보는 것을 소홀히 해서는 안 됩니다.
배경
지구 표면의 1/3 이상과 모든 거주 가능 토지의 거의 44%(약 1/3은 농경지, 2/3는 방목지)가 경작지입니다(FAO 2023). 지역별로 보면 이는 인간이 육상 경관에 미치는 가장 큰 영향입니다. 생물다양성 보존과 복원을 의미 있게 다루기 위해서는 그러한 풍경 속에서 일어나는 일을 다루어야 합니다.
생물다양성에 대한 녹색당의 옹호는 자연 보존을 위한 토지와 식량 생산을 포함한 다른 용도의 토지를 분리하는 원칙인 '토지 절약'에 강력한 기반을 두고 있습니다. 실제로 이는 보호 지역을 확대하고 훼손된 자연 생태계를 복원하는 데 중점을 두는 것을 의미합니다.
그러나 "토지 공유" 원칙도 마찬가지로 중요하고 보완적입니다. 작물 품종, 가축 품종, 수분매개자, 곤충 포식자, 토양의 미생물 및 농업 생태계에 존재하는 다른 생물을 보호하는 것은 전 세계 생물다양성에 대한 효과적이고 효율적인 접근 방식에 필수적입니다. 많은 증거에 따르면 작업 환경 내에서 생물학적 자원 기반의 지속 가능한 활용은 많은 경우 엄격한 보호보다 더 큰 영향을 미칠 수 있습니다.
도전과제
지난 20년 동안 토지 절약에 대한 초점은 농업 집약화를 정당화하는 데 기여해 왔습니다. 많은 선진국과 다국적 농업 기업 로비에서 제기한 주장은 집약화를 통해 특정 지역에서 더 많은 식량을 생산할 수 있으므로 생산에 필요한 면적이 줄어들고 보존에 더 많은 노력을 기울일 수 있다는 것입니다. 결과적으로 자연을 위한 토지를 보호하기 위한 공공 정책은 집약적이고 수출 지향적이며 생물 다양성이 낮은 작물 및 가축 생산에 전념하는 넓은 지역에 인센티브를 제공하는 정책과 계속해서 공존하고 있습니다.
“지속 가능한” 강화
우리의 강화 관행 중 다수가 토양 악화, 오염, 해충 및 질병에 대한 취약성 등에 기여하고 있다는 것이 분명해졌을 때 이야기는 다양한 것을 의미할 수 있는 포괄적인 용어인 "지속 가능한 강화"로 발전했습니다.
글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF) 목표 7 및 10
GBF가 올바른 방향으로 나아가는 큰 발걸음이기는 하지만, COP 15 협상 결과 초안 프레임워크가 상당히 수정되어 결국 농업과 관련된 일부 분야에서 문서가 약화되었습니다.
예를 들어:
오염 위험을 줄이기 위한 7번째 목표에서는 살충제와 농약으로 인한 전반적인 위험을 절반으로 줄이는 내용을 채택했는데, 이 목표는 실제 사용량을 절반으로 줄이겠다는 원래 초안 내용보다 측정하기가 훨씬 어렵습니다.
농업, 양식업, 어업 및 임업 분야의 지속 가능한 관리 보장에 관한 목표 10에는 지속 가능한 강화에 대한 추가 언어가 포함되었습니다. 생물다양성에서.
고강도, 대규모 상업 농업이 더 효율적이고 생산적이어서 생물다양성 보존을 위해 더 많은 지역을 확보할 것이라는 가정은 반드시 사실이 아닙니다. 과학적 증거에 따르면 자연 생태계와 마찬가지로 가장 생산적인 농업 생태계가 가장 다양합니다. 그러나 이러한 고도로 생산적이고 매우 다양한 농업 시스템은 더 복잡하고 생산 모델과 국가가 공공 정책을 통해 지속적으로 인센티브를 제공하는 기술 유형(높은 투입, 자동화 등)과 잘 맞지 않는 경우가 많습니다.
토양 생물 다양성
COP 15에 실무 그룹 2가 제출한 생물 다양성 및 농업에 관한 결정 초안은 새로운 지식이 폭발적으로 증가하고 많은 기술 및 정책 기회가 존재하는 분야인 토양 생물 다양성을 다루는 데 중점을 두었습니다. 이는 농업 토양의 미생물학적 생물다양성이 탄소 저장 증가, 물과 영양분 순환 개선, 가뭄과 홍수에 대비한 기후 회복력 등에 중요한 역할을 하기 때문에 중요합니다. 토양 생물다양성을 지원하는 관리 관행은 토지 공유 개념을 적용한 좋은 예입니다.
결론
전 세계의 생물다양성 손실을 막거나 되돌리려는 노력에는 농업 시스템 내부는 물론 외부의 생물다양성을 보호하고 개선하는 것도 포함되어야 합니다. GBF에는 토지 절약 및 토지 공유 접근 방식과 목표가 모두 포함됩니다. Global Greens는 두 영역 모두에서 조치를 취하지 않으면 GBF가 성공할 수 없다고 믿습니다. 특정 목표와 조치의 올바른 조합은 지역과 상황에 따라 다릅니다. 보전 목표를 달성하는 동시에 농업 생산성을 유지하고 최적화하려면 두 가지 접근법의 전체적인 조합이 필요합니다.