los Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal (GBF) aborda las cuestiones indígenas y de género enfatizando la importancia de la participación equitativa en los beneficios, la participación y el respeto por el conocimiento tradicional.

Metas específicas alientan la inclusión de mujeres y pueblos indígenas en los procesos de toma de decisiones y la protección de sus derechos. En los últimos años, se han logrado avances en la integración de consideraciones de género en las estrategias y planes de acción nacionales sobre biodiversidad (EPANB) de los países y el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, particularmente en los acuerdos de acceso y participación en los beneficios (ABS). Sin embargo, persisten desafíos para lograr una representación equitativa y garantizar que los beneficios lleguen a los grupos marginados. Se han iniciado esfuerzos para monitorear el progreso, desarrollar capacidades y brindar protecciones legales, pero se necesita un enfoque continuo para lograr plenamente los objetivos de inclusión y equidad en la conservación de la biodiversidad. 

Metas 2050 

META C: Compartir los beneficios de manera justa 

Los beneficios monetarios y no monetarios de la utilización de recursos genéticos y de información digital sobre secuencias de recursos genéticos, y de los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos, según corresponda, se comparten de manera justa y equitativa, incluso, según corresponda, con los pueblos indígenas y las comunidades locales, y aumentar sustancialmente para 2050, garantizando al mismo tiempo que los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos estén adecuadamente protegidos, contribuyendo así a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, de conformidad con los instrumentos de acceso y participación en los beneficios acordados internacionalmente. 

El Objetivo C se relaciona con las cuestiones de género al hacer hincapié en la necesidad de un acceso equitativo a los beneficios derivados de los recursos genéticos y de su distribución. Las mujeres, especialmente en las comunidades rurales e indígenas, a menudo enfrentan barreras para acceder a los recursos y los beneficios debido a las desigualdades sociales y económicas. El marco pretende abordar estas disparidades mediante la promoción de enfoques que tengan en cuenta las cuestiones de género para la distribución de los beneficios. 

El Objetivo C también reconoce la importancia de los conocimientos y prácticas tradicionales en la conservación de la biodiversidad. Apoya la protección de los derechos indígenas, incluida la garantía de que reciban una parte justa de los beneficios del uso de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados. Esto incluye respetar su Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI) y garantizar que no sean explotados en la utilización de sus conocimientos y recursos. 

Objetivos para 2030 

Meta 20: Fortalecer la creación de capacidades, la transferencia de tecnología y la cooperación científica y técnica para la biodiversidad 

Fortalecer la creación y el desarrollo de capacidades, el acceso a la tecnología y su transferencia, y promover el desarrollo y el acceso a la innovación y la cooperación técnica y científica, incluso a través de la cooperación Sur-Sur, Norte-Sur y triangular, para satisfacer las necesidades de una 

implementación, particularmente en los países en desarrollo, fomentando el desarrollo tecnológico conjunto y los programas conjuntos de investigación científica para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad y fortaleciendo la investigación científica y las capacidades de monitoreo, proporcionales a la ambición de los objetivos y metas del marco. 

Canadá, Australia y Nueva Zelanda han hecho esfuerzos para incorporar los conocimientos indígenas en sus Estrategias y Planes de Acción Nacionales sobre Biodiversidad (EPANB) y consultar a las comunidades indígenas en sus marcos. También han intentado reconocer y empoderar a las mujeres indígenas en estos marcos. Aún persisten desafíos para integrar plenamente las perspectivas indígenas y de género en las políticas y prácticas de biodiversidad. Cuestiones como garantizar una participación significativa y abordar los desequilibrios de poder. 

Meta 21: Garantizar que los conocimientos estén disponibles y sean accesibles para orientar las medidas en materia de biodiversidad 

Garantizar que los mejores datos, información y conocimientos disponibles sean accesibles a los tomadores de decisiones, los profesionales y el público para guiar la gobernanza efectiva y equitativa, la gestión integrada y participativa de la biodiversidad, y para fortalecer la comunicación, la sensibilización, la educación, el seguimiento, la investigación y La gestión de los conocimientos y, también en este contexto, los conocimientos, las innovaciones, las prácticas y las tecnologías tradicionales de los pueblos indígenas y las comunidades locales sólo deberían ser accesibles con su consentimiento libre, previo e informado, de conformidad con la legislación nacional. 

Muchos países han establecido marcos legales e instituciones para implementar el Protocolo de Nagoya, facilitando los acuerdos de Acceso y Distribución de Beneficios (ABS). Ha habido avances en la negociación e implementación de acuerdos ABS, que describen cómo se compartirán los beneficios (monetarios y no monetarios) del uso de recursos genéticos. Algunos países han negociado con éxito acuerdos ABS que incluyen beneficios específicos para los Pueblos Indígenas y las comunidades locales (IPLC). Sin embargo, a pesar de los marcos legales, a menudo existe una brecha entre la política y la práctica. Muchos acuerdos de APB no garantizan plenamente una distribución justa y equitativa de los beneficios, en particular con los pueblos indígenas y las comunidades locales y las mujeres, quienes pueden carecer de recursos y poder de negociación. La implementación y el cumplimiento efectivos de las regulaciones y acuerdos de ABS son inconsistentes y a menudo falta la inclusión significativa de los PICL, particularmente de las mujeres indígenas, en las negociaciones y los procesos de toma de decisiones de ABS. 

Meta 22: Garantizar la participación en la toma de decisiones y el acceso a la justicia y a la información relativa a la diversidad biológica para todos 

Garantizar la representación y participación plena, equitativa, inclusiva, efectiva y con perspectiva de género en la toma de decisiones y el acceso a la justicia y a la información relacionada con la biodiversidad por parte de los pueblos indígenas y las comunidades locales, respetando sus culturas y sus derechos sobre las tierras, territorios, recursos, y conocimientos tradicionales, así como de mujeres y niñas, niños y jóvenes, y personas con discapacidad, y garantizar la plena protección de los defensores de los derechos humanos ambientales. 

Este es el único objetivo que se centra explícitamente en cuestiones de género. Muchos países están actualizando sus EPANB (Estrategias y Planes de Acción Nacionales sobre Biodiversidad) para incluir medidas con perspectiva de género, entre ellos México, Uganda y Filipinas, que están desarrollando presupuestos e indicadores sensibles al género. Por razones sociopolíticas o limitaciones financieras, algunos países de MENA y subsaharianos han mostrado pocos avances en este objetivo. 

Meta 23: Garantizar la igualdad de género y un enfoque que tenga en cuenta las cuestiones de género en las acciones relacionadas con la diversidad biológica 

Garantizar la igualdad de género en la implementación del Marco mediante un enfoque que tenga en cuenta las cuestiones de género, donde todas las mujeres y niñas tengan igualdad de oportunidades y capacidad para contribuir a los tres objetivos de la Convención, incluso reconociendo sus iguales derechos y acceso a la tierra y los recursos naturales, y su participación y liderazgo plenos, equitativos, significativos e informados en todos los niveles de acción, compromiso, políticas y toma de decisiones relacionados con la biodiversidad. 

Colombia es uno de los países que ha intentado avanzar en este objetivo. El gobierno ha tratado de desarrollar marcos legales con el fin de proteger los derechos de los grupos marginados y las comunidades indígenas, incluidos sus derechos a la tierra. Noruega adopta un enfoque que apunta a proteger los derechos a la conservación de la biodiversidad del pueblo sami y de las mujeres. 

Plan de acción de género 

En la COP15, la Decisión 11 adoptó el Plan de Acción de Género, reconociendo el papel fundamental de la igualdad de género y la participación de las mujeres en el logro de los objetivos de biodiversidad. El propósito es “apoyar y promover la implementación con perspectiva de género del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal. El Plan de Acción también apoyará un enfoque con perspectiva de género para aplicar los mecanismos de implementación asociados con el Marco”. Algunos objetivos del plan eran: 

1. Proporcionar capacitación y apoyo para mejorar la capacidad de las mujeres y los defensores de género en la conservación de la biodiversidad. 
2. Garantizar que se asignen recursos financieros para apoyar acciones e iniciativas específicas de género en la conservación de la biodiversidad. 
3. Mejorar la recopilación y el análisis de datos desglosados por género para informar las políticas y medir el progreso en la igualdad de género. 

Sudáfrica, Vanuatu, la República de Corea, Francia, Mozambique y el Reino Unido también han hecho aportes sustanciales sobre el proyecto de metodología para el seguimiento y los indicadores de progreso. 

En el SBI-4 en Nairobi, Women4Biodiversity, en colaboración con el Fondo Mundial para la Naturaleza, anunció un “Módulo de capacitación sobre la promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad de género en la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming Montreal”. El propósito de este módulo es proporcionar información, metodologías y herramientas para medir el progreso de los enfoques sensibles al género en la conservación de la biodiversidad, especialmente en la implementación del Plan de Acción de Género. 

Objetivos específicos potenciales 

1. Representación equitativa de género en la toma de decisiones 

Lograr una representación equitativa de género (50% no masculina) en puestos de liderazgo y toma de decisiones dentro de instituciones y organizaciones nacionales y locales relacionadas con la biodiversidad para 2030. 

2. Acuerdos ABS con perspectiva de género 

Asegurar que para 2030, todos los nuevos acuerdos de Acceso y Distribución de Beneficios (ABS) incluyan disposiciones específicas para la equidad de género, asegurando que al menos 30% de los beneficios se asignen a proyectos que apoyen la participación de las mujeres en la conservación de la biodiversidad. Se espera que el ABS sea una de las áreas clave de atención en la COP16. 

3. Monitoreo y evaluación sensibles al género 

Implementar indicadores sensibles al género en los marcos nacionales de monitoreo y evaluación de la biodiversidad para 2025, con datos desglosados por género para rastrear la participación y los beneficios recibidos por las mujeres. 

4. Apoyo financiero para iniciativas lideradas por mujeres 

Establecer un fondo nacional en los países participantes dedicado a apoyar proyectos de desarrollo sostenible y conservación de la biodiversidad liderados por mujeres para 2025. 

En COP16 

• Se espera que el Foro de Mujeres se realice el 25 de octubreAún no se han facilitado más detalles.
• El Foro Empresas y Biodiversidad está previsto para 27 de octubre. En la COP15, el foro culminó con el anuncio de la creación de un Fondo Climático para la Naturaleza de 300 millones de euros. Ese foro no tuvo paneles que discutieran la toma de decisiones con equidad de género o iniciativas lideradas por mujeres.
• Se acerca el Día de las Finanzas y la Biodiversidad 28 de octubre. Se espera que los ministros de finanzas y los directores ejecutivos entablen un diálogo sobre los sistemas financieros y los apoyos necesarios para lograr los objetivos del GBF. Este sería un día importante para garantizar que exista un presupuesto sólido, específico y con perspectiva de género.
• Estará disponible el “Módulo de capacitación sobre la promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad de género en la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal”.