Política climática de la India: desafíos significativos, potencial significativo

Autores: Lauren Swift y Emma Cross

Lauren Swift y Emma Cross son recién graduadas del programa de Maestría en Desarrollo Internacional de la Universidad de Sydney, Australia. En 2020, Emma y Lauren completaron una pasantía con Global Greens examinando la política climática de la India antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) en Glasgow, Reino Unido. Su informe de política final está disponible aquí y por debajo. No es una política oficial de Global Greens ni del Partido Verde Indio, pero esperamos que la información contenida en este documento le resulte útil. Si tiene alguna pregunta, comentario o sugerencia, comuníquese con emma o lauren directamente. 

En junio de 2020, se nos pidió que investigáramos y produjéramos un informe político sobre el estado de la política climática de la India como parte de una colocación voluntaria con Global Greens. Como dos estudiantes de maestría que estudiaban Desarrollo Internacional en ese momento, este proyecto fue una oportunidad emocionante para contribuir al trabajo de Global Greens y aplicar el conocimiento y las habilidades adquiridas a través de nuestros estudios hasta el momento. Para ambos, la intersección entre la política climática y abordar los crecientes niveles de desigualdad era un tema que estábamos interesados en investigar más a fondo.

Durante varios meses, Emma y yo tuvimos la suerte de entrevistar a varias partes interesadas en torno a la política climática de la India y las formas en que una nación tan influyente como la India daría forma a la COP26. Ya fueran parlamentarios verdes de todo el mundo con experiencia en la negociación del progreso de los Acuerdos de París, académicos especializados en la política energética de la India o propietarios de empresas solares en tejados en Mumbai, estas entrevistas dieron forma a nuestro proceso de investigación y nos brindaron conocimientos que puramente la investigación documental no pudo.

Nuestro informe tenía un doble enfoque: la postura internacional de la India en lo que respecta a la política climática y la participación en la gobernanza climática internacional, combinada con un enfoque en la infraestructura energética interna y la política ambiental de la nación. Mientras investigábamos, el desarrollo de la pandemia de COVID-19 y sus trágicos impactos en la población y la economía de la India siguieron siendo una lente importante a través de la cual veíamos la tarea en cuestión.

Como importante economía de los BRICS, la segunda nación más poblada del planeta y el tercer mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, la India es un importante contribuyente al cambio climático. Incluso con el crecimiento planificado en la generación de electricidad renovable, seguirá siendo así. Nuestro informe encontró que los altos niveles de pobreza energética del país, los incentivos de mercado inadecuados para las energías renovables como la solar y las complejas ineficiencias en la infraestructura eléctrica eran los principales temas que definían la falta de una política climática sólida en la India. A pesar de estos desafíos, nuestras recomendaciones fueron subrayadas por la enorme potencial de la India como líder mundial en el objetivo de implementar una "transición justa" hacia un sistema energético exclusivamente renovable, sacando al mismo tiempo a millones de personas de la pobreza y ampliando el acceso a la necesidad básica de electricidad. 

Este potencial también debe verse a través del lente de la intensa vulnerabilidad de la India a un clima cada vez más cambiante e inestable. India simplemente no puede permitirse el lujo de retrasar una descarbonización urgente: su gran costa, sus altas tasas de pobreza y su dependencia de sectores sensibles como la agricultura los dejan también en riesgo de sufrir los impactos catastróficos del cambio climático. Para obtener más información sobre las recomendaciones específicas que piden numerosas partes interesadas, como implementar un sólido programa de fabricación solar en la India para abordar el desempleo y la política climática simultáneamente, lea el informe completo aquí.

De cara al futuro, la política climática de la India dará forma a las relaciones futuras con sus vecinos del sur de Asia, incluidos Nepal, Bangladesh y Pakistán. Estas naciones, que limitan con las montañas del Himalaya, un lugar de tensión geopolítica y de los impactos del calentamiento global, deben entablar negociaciones multilaterales con la India para reforzar la acción climática como una responsabilidad colectiva. De manera similar, tanto India como Australia deben resistir la tentación de volverse hacia adentro y seguir su propio camino de acción climática sin el compromiso del Foro de las Islas del Pacífico, que es una coalición importante pero frágil. Australia y la India tienen mucho que aprender unas de otras en lo que respecta a la tecnología renovable y estas dinámicas geopolíticas.

Como muchos, tenemos la esperanza de que la cumbre COP26 se lleve a cabo en Glasgow a finales de este año y cuente con una gran asistencia. El retraso de un año de la cumbre en respuesta a la pandemia de COVID-19 fue un comienzo comprensible pero decepcionante para la nueva década, donde es fundamental una acción climática seria. Como comentaristas, investigadores y estudiantes de políticas, nos gustaría ver que los países de la COP se comprometan unánimemente a lograr cero emisiones netas de carbono para el año 2050. Las principales naciones industriales como el Reino Unido y Francia ya han evaluado que esto es alcanzable y están comenzando a reestructurar sus economías y mano de obra en consecuencia. India y Australia siguen contando los combustibles fósiles y la energía nuclear dentro de su canasta energética, y luchan con redes nacionales obsoletas y sobrecargadas. La descarbonización desbloqueará un modelo de economía más justo en el que el capital y la tecnología apoyen industrias sostenibles, generando nuevos empleos y oportunidades. La acción climática requiere una transición justa para los trabajadores atrapados en las industrias del carbono. Los partidos de la COP también deberían utilizar la cumbre como un espacio para reiterar su apoyo a los derechos laborales y de los trabajadores a medida que se desarrollan transiciones "verdes" en todo el mundo.

Nuestras entrevistas con el Centro de Investigación de Políticas de la India nos recordaron una advertencia importante y a menudo olvidada sobre las políticas que apoyan la tecnología de energía renovable a gran escala (es decir, la construcción de parques de turbinas eólicas y grandes plantas hidroeléctricas). Estos proyectos requieren amplios recursos de tierra y agua y, por lo tanto, pueden construirse a expensas de las comunidades rurales y minoritarias que viven fuera de las principales ciudades y pueden disfrutar de una conexión espiritual con el área. Las negociaciones de Glasgow deberían abordar estos matices y recordar a los partidos miembros que la descarbonización a través del desarrollo de energías renovables exige una consulta comunitaria reflexiva.

Estamos muy orgullosos de compartir con usted nuestras recomendaciones de investigación y políticas. Deseamos suerte a la delegación de Global Green en las próximas negociaciones. 

Se puede descargar una copia del documento. aquí.

Descargo de responsabilidad: Las opiniones expresadas en este documento son responsabilidad del autor y no reflejan necesariamente los puntos de vista de otros miembros de esta organización.

es_ESESP

¡REGÍSTRESE para recibir noticias de Global Greens!